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重庆打造治安防控体系“五张网”

  记者 蒋炀  实习生 李润雪

  群众看平安,首先看治安。重庆市社会治理体制改革全力打造“五张网”,完善立体化治安防控体系,“天罗地网”如何编织?弥补了哪些短板?正在解决怎样的难题?9月28日,重庆市委政法委常务副书记、市综治办主任袁勤华接受记者专访时进行了答疑解惑。

  “五张网”整体构架

  “五张网”是重庆市建立立体化治安防控体系的整体构架,袁勤华介绍,第一张网是社会面巡逻防控网,实行武装巡逻、动中备勤,突出整体防控、重点管控,从而提高老百姓见警率,提升打击犯罪的威慑力,实现“猫鼠同步”;第二张网是镇街和村社防控网,加强背街小巷、城乡接合部、“空壳”农村的治安防范,提升防控能力;第三张网是重点行业和重点人员治安防控网,在管好旅馆业、废品收购业、娱乐服务业等传统行业的基础上,加强寄递物流等新兴行业的管理。第四张网是机关企事业内部安全防控网,严格落实安全主体责任,实行“门前三包”,即包绿化、包卫生、包社会秩序;第五张网是信息网络防控网,加大对老百姓深恶痛绝的电信诈骗、网络犯罪等新型犯罪的打击力度。

  社会在不断发展进步,新的情况也会层出不穷。袁勤华介绍,在我市健全立体化治安防控体系的过程中,着力加强了重点行业的监管、重点人群的服务管理、重点领域的矛盾化解,推动立体化社会治安防控体系建设取得实效。比如有段时间非法集资一度高发频发,我市就探索建立了非法集资监测预警机制、非法集资案件“快侦快诉快审快结”机制,今年上半年非法集资新立案件数、涉案金额、涉及投资群众人数分别下降65.7%、85.9%、78%,案件高发势头得到有效遏制。

  三个方面弥补治安防控体系建设短板

  袁勤华介绍,到目前为止,立体化治安防控体系建设弥补了很多以前的短板,综合起来,主要有以下三个方面:一是强化了预测预警预防;市委政法委、市综治办和市级政法部门建立了社会治安形势定期分析研判机制;各区县党委常委会每季度分析研判安全稳定形势,及时研究解决重大问题。

  二是强化科技支撑,推动全市“雪亮工程”(应急联动指挥系统建设工程)主体工程基本完成,市级平台可直接调用的视频镜头达8.5万个,加强视频巡逻和联网运用,让“探头站岗、鼠标巡逻”,使视频成为侦查破案的杀手锏、治安防范的千里眼。深入推进“互联网+警务”,着力打造互联网、大数据时代公共安全领域合作新模式。比如,推进了重庆市警务系统与众安怕怕对接,老百姓如果遇上危险,可直接在APP中进行救助,将求助人的联系方式、录音等,实时传输到110报警服务台。

  三是促进社会共治,着力于创新载体、搭建平台,全社会动员,拓宽群众参与治安防控的渠道,全市每个社区组建一支社区专职治安巡逻队,目前共组建四千多支巡逻队、巡逻队员三万多人,组建其他群防群治队伍近五十万人。

  运用立体化治安防控整治治安突出问题

  在日常生活中,有些问题对百姓的安全感影响非常大,比如说盗窃扒窃,黄赌毒等等,如何通过立体化社会治安防控体系建设来进一步整治这些突出问题?

  袁勤华在接受专访时介绍,在健全立体化社会治安防控体系整个过程中,什么问题突出,就重点解决什么问题,老百姓什么问题反映最强烈,就整治什么问题。在去年全市群众安全感民意调查中,老百姓就认为“治安问题”一直是影响安全感的最主要问题,“盗窃扒窃”仍然是最主要的社会治安问题,“居民小区”依然是违法犯罪现象最突出区域。为此,重庆市把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合,开展了“渝安2号”社会治安专项行动,强力整治“黄赌毒”、“盗扒骗”、涉众型经济犯罪等社会治安突出问题,今年1-8月,全市刑事案件同比下降了23.8%,效果十分明显。

  重庆市还采取党政挂牌整治一批治安乱点、群众挂牌整治一批治安问题的“双向挂牌”方式,近五年累计对1789个社会治安重点地区进行了挂牌整治,今年200个挂牌地区的刑事发案同比下降了56.6%。同时,今年初还组织相关市级部门对全市公共安全风险隐患开展了拉网式排查,排查了7大类64项风险隐患,全面建立了问题清单、任务清单和责任清单,按属事或属地原则逐项交办并推动细化落实防控化解措施。

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